第162章 治理御史台（四）（1 / 3）

陈琦：“巡回检查组的派遣，有明暗两种类型。”

“明面上的巡回检查组，是由内阁中枢联合六部组织派遣，派遣官员为随机选择或者是抽签选择。”

“巡回检查组中的官员，并不一定非要是御史台的官员，也可以是精通刑律的刑部或大理寺官员，也可以是精通民事的户部官员、精通工事的工部官员、精通河务和漕运的水部官员、精通军务的兵部官员等等。”

“如此组织搭配的目的，简而言之就是让专业的人，去做专业的事情。”

“朝廷百官，可以被称为全才者，屈指可数，其中有好几位都已年过六旬，让他们不辞劳碌的去风餐露宿，晓行夜伏，于心何忍啊。而且，一直操磨那些老叟，年轻官员，什么时候，才能出头啊。”

“既然如此，我们就没有必要要求所有官员都是全才，他只需要懂一项业务，将一项业务做到精通，就足够了。”

“当然，这是吏部和内阁的事情，和咱们御史台的关系并不大。我之所以说这么多，只是想告诉你们，这个巡回检查组的组织搭配是基于一个什么样的理念来设定的。”

“巡回检查组的负责官员，在外期间的官秩为钦命巡查御史，位同钦差大臣，所待之处，如帝亲临。”

“巡察御史之下，配备副手三到五人，在外期间的官秩为监察御史，位同正二品。副手的具体人选和职能要求，要根据巡回检查组巡查区域的实际情况而定。”

“比方说，巡回检查组要去的地方有河道和漕运相关的事务，那么巡回检查组的副手当中，就需要配置一位精通河务和漕运的水部官员。”

“巡回检查组要去的地方有军务相关的事务，那么巡回检查组的副手中，就需要配置一位精通军务的兵部官员。”

“巡回检查组中，除了巡察御史和监察御史外，还会配备由禁军或者御林军组成的护卫团队。”

“护卫团队的工作职责有两条，第一是保护巡回检查组所有官员的生命安全，即护卫工作；第二是在巡回检查组需要捉拿罪犯时，出手捉拿相关的嫌疑人和罪犯。”

“巡回检查组的正副使的选择采用完全随机制和亲友规避制两种制度相结合的方式。”

“完全随机制的意思是，朝廷会根据官员们的能力和所擅长的方面，进行分组密装。等到需要派出巡回检查组的时候，由陛下或太子殿下亲自主持巡回检查组成员的抽取，全程要保证完全透明公开。”

“亲友规避制就很好理解了，在主持巡回检查组成员抽取的时候，如果发现抽取的巡回检查组成员和巡回检查组要去的道、州、府、郡、县地方官员有亲缘关系、师生关系，朋友关系等较为密切关系，那么该成员就要选择规避，主动辞去巡回检查组成员的差事。”

“之所以要选择采用完全随机制和亲友规避制两种制度相结合的方式选取巡回检查组成员，就是为了尽可能的规避亲友包庇，私相授受，相互遮掩，贪污腐败等情况的出现。”

“巡回检查组的成员在完成巡回检查任务后，会被吏部记录一次功绩在案，等到吏部的年末考评和中正褒奖时，该功绩将成为重要的参考指标。”

“当然，有奖就要有罚，巡回检查组在外巡查期间，一旦被发现有贪污，腐败，渎职，包庇，私相授受等违法犯罪行为时，巡回检查组成员不仅会被追究责任，其所犯罪行在判决时，也要以知法犯法的名义从重判罚。”

“未来，巡回检查组，将成为朝廷监察地方官员，查察地方吏治的重要手段，逐渐的恢复朝廷中枢与地方官府之间的联系，终结目前这种朝廷中枢和地方官府之间相互割裂的情况。”

“今后，朝廷要形成惯例，每年都会派出多支巡回检查组，巡查各道、州、府、郡、县；查察吏治，检调刑狱，了解民间疾苦，百姓生活。”

陈琦喝了口茶，滋养了一下因为说话太多而导致有些干燥的喉咙，放下茶杯后，陈琦继续说道：“目前，建立巡回检查组的方案已经得到了陛下和内阁中枢的认可，不日将下旨公示。”

“这是明面上的巡回检查组。”

“御史台，我们自己也会有一套暗地里的巡回监察模式，即御史案察制。”

“今后，我不会允许御史台的官员全都留在京城里，留在衙门里，当一个不识五谷杂粮，不了解民间疾苦的官老爷。”

“御史台大部分官员，都要放下身段，迈开腿，走出去，暗中探访，暗中调查地方官场的吏治情况；调查是否存在贪污腐败，庸官误国的情况；调查是否存在地方官吏和地方乡绅暗中勾结，鱼肉百姓的情况。”

“朝廷的巡回检查组因为是在明面上的，排场也大，风头也足，他们到了地方，很容易被地方官员精心设计的虚假景象蒙蔽，导致他们的检查一无所获。”

“这个时候，就需要我们御史台的按察御史们从暗地里调查那些被地方官员掩藏起来的真相了。”

陈琦轻咳一声，扫视一圈后，朗声道：“以前的御史台，是个散养闲官的清水衙门，就是靠着耍嘴皮子，这里弹劾个你，那里参奏个他，做着些惹人厌恶的事儿。”

“从今往