第四十二章 屯田与海运（1 / 2）

昨天心血来潮的骑马，让朱由校第二天醒来时，觉得大腿内侧还疼的厉害。

用过早膳，出去走了会，他便回到乾清宫暖阁开始一天的办公生活。

接过递过来的题本目录，朱由校发现王安把服侍的宦官换了。

于是饶有兴趣的问：

“怎么换了你们两个服侍呀？”

王安把何宁跟张昶两个人调过来，在自己当差服侍，他们二人脸上的血红印也都不见了。

“回禀万岁爷，多亏您替我们说话，老祖宗回去没有责罚我们，只是说让奴婢们以后不可鲁莽，一定要以万岁爷为重。”

何宁机灵，立马跪下回答道。

昨天他是最惶恐的，去御马监骑马就是他提出的，也被邹义教训过，因此回去后唯恐会被王安责罚，没有想到王安也没说什么。

“没事，本来昨天是我让你们说的，也让你们一路跟着我。

正所谓同患难，共进退，当然要为你们说话，你们办的不错，以后你们就在朕旁边当差即可。”

朱由校笑道。何宁圆滑，张昶老实忠厚，朱由校对二人还是比较满意。

二人闻言大喜，连忙跪下拜谢。朱由校也不多言，就让他们退下随时服侍。

·······

翻开题本目录，立马看到内阁关于屯田与海运的题本，让他瞬间来了兴趣。

屯田跟海运是他一直心中记挂的，如果做好，在其他地区推行也不是不可以，所以这个头要开好。

翻开题本，粗略看了一遍，就发现刘一燝这个人心细，知道自己对许多政策源流不了解，所以把写的很清楚，洋洋洒洒十几页。

据内阁题本所言，辽东屯田一事，虽然熊廷弼与孙承宗等早有所言，但内阁也有谋划。只辽东战事不断，就将此搁置了。

现在皇帝既然要做，那就从内阁发文，让熊廷弼在广宁、辽南一带谋划此事，朝廷可以给拨款与种子工具就行，就是其中花费，朝廷已经没有额外的钱了，需要另带拨款。

翻来覆去就一句话，要办事很容易，打钱！

辽东的事好办，但京畿屯田的事有钱也不容易办。

京畿屯田有两难，一是京畿卫所原本都有军屯，但现在早已破坏，许多军户要么流亡，要么军田被上官占用，要清理起来极难。

二京畿自迁都以来人员越发密集，可耕种土地也越来越少。如果要屯田，要不就要重新清理军屯，要么就买地或者要开垦一些土地贫瘠的荒地或者盐碱地才行。

特别是清理军屯一事，牵扯众多，因此内阁建议在京畿屯田一事，本是蓟辽总督专管。现今蓟辽总督空缺，可选任朝廷重臣为蓟辽总督，负责此事，内阁推举的是吏部左侍郎邹元标。

这让朱由校不得不思考，蓟辽总督权责深甚重，节制顺天、保定、辽东三抚，蓟州、昌平、辽东、保定四镇。

邹元标是东林党元老，这个人性格刚直，不畏权贵，既然由刘一燝推荐，那说明他们对此事也早有打算。

选用邹元标不是不可以，但东林党人素与熊廷弼不合，万一邹元标与熊廷弼不对付，相互掣肘，这样对辽东战事不利，那就不好了，历史上就是如此。

但蓟辽总督又不能不设置，他想了下，不如专设辽东总督，由熊廷弼担任。

就让邹元标总督京畿，负责屯田与清理军屯一事，这样就不会相互干涉了。

京畿屯田的事有了计较。

下面就是海运的事了，海运的是其实比较难办，不是派一两个人就可以解决的。

原本朱由校计划是在天津卫与登莱等兴建水师，从海上运粮到辽东，以减少损耗，同时还可以登莱等地接济辽南。

这一计划其实朝廷早有筹划。现实的情况是现在天津卫特别是登莱等地，由于多年海禁，现在无人以及船可用。

嘉靖时期，为了防止倭寇，在登辽间开始执行严格的海禁政策，官方采取坚壁清野措施，将山东登莱各岛全部招抚荡平，严格限制民间渔船数量，其余船只全部劈毁。商贩船通行禁止，寸板不许下海，严督沿海官军往来巡哨。

直到万历四十六年，萨尔浒战败后，建虏攻陷抚顺，而辽东仓储粮草已经不足二十万石。

户科给事中官应震（楚党领袖）对辽东军饷情况表示担忧，上书建议从一水之隔的青州、登州、莱州三府向辽东转运粮饷。当时内阁方从哲也很快得到批准这一题本。

但由于长期以来停罢海运，登莱一带的人已是“人不习海久矣”，登辽海道封闭时间太久，原有官方运输体系破坏殆尽，各地商人畏惧战乱。

“视辽如刀山剑林，视浮海渡辽如扬汤燖毛。”把去渡海辽东当做上刀山，热水拔毛一般，都不愿前往辽东运粮。导致重开海运之后，一时间竟出现了这样的情形：

“海运初兴，船无一只，水手无一人。渐至深秋，海洋难渡，因出示招募，不论官吏军民，凡能雇觅海船者，即差官押银与彼同往。”哪怕出重金悬赏，也是没船没人。

自重开登辽海道到现在将近两年，海运人船才紧缺的情况才好转了一点，现在仍然不够。

所以内阁建议可